多項安全規范新政12月正式實施 確保安全生產
12月1日，新的《煤礦建設安全規范》（以下簡稱《規范》）正式開始實施。
《規范》針對煤礦建設期間工程施工的特殊性，明確了各環節的安全技術標準和規定，是一部規范煤礦建設施工生產行為的強制性安全標準。該標準由國家安監總局提出，由中煤能源集團第一建設公司、第五建設公司、平朔煤業有限公司起草。
“隨著煤炭工業的迅速發展，礦井建設條件、速度、規模和建井技術都發生了很大變化，1997年原煤炭工業部以部門規章形式印發實施的《煤礦建設安全規定（試行）》已遠不能適應當前煤礦建設發展要求。新《規范》其頒布實施，對于進一步規范煤礦建設期間的生產行為，遏制煤礦建設安全事故，全面提升煤礦建設安全水平具有重要意義。”安監總局工作人員介紹。
該(gai)標準規范了煤礦(kuang)建(jian)設期間(jian)安(an)全(quan)生(sheng)產設施(shi)的(de)設置和(he)安(an)全(quan)環境的(de)要求，以及參與(yu)建(jian)設活動的(de)各(ge)責任主體（包括煤礦(kuang)建(jian)設、設計、施(shi)工和(he)監理(li)等單(dan)位）的(de)安(an)全(quan)資格與(yu)安(an)全(quan)行為，適用于全(quan)國各(ge)類煤礦(kuang)建(jian)設活動，包括新(xin)建(jian)、改(gai)建(jian)、擴建(jian)煤礦(kuang)。
煤炭信息研究院副院長劉文革告訴《中國能源報》記者：“不少煤礦事故是在礦井建設過程中發生的，新的《煤礦建設安全規范》對煤礦建設的技術和管理提出了新的要求，必將加強這部分的監管和力量。其實不光是煤礦，其它領域也存在這個問題，說是‘三同時’（新建、改建、擴建工程項目安全生產設施與項目建設同時設計、同時建設、同時竣工），具體在改建時如何做到三同時？技術改造如何進行安全規范的管理？缺少具體的操作標準。另外該標準為全文強制性標準，從監管上也更加到位，一旦發生事故，沒有法律依據的話很難辦。”
安監總局要求，各有關部門要對轄區內煤礦建設項目進行一次全面清理，對未按規定履行審批備案手續的開工項目，必須依法責令停止建設；對施工、監理等單位資質、資格不符合《規范》要求的，有關部門、煤礦安全監察機構應依據當地煤礦實際情況責令限期改正。
各建設單位要組織、督促、協助施工及設計、監理等單位，按照《規范》的相關要求修改完善單項及單位工程施工組織設計、作業規程、安全技術措施等技術文件，確保各項要求落實到位。
[$page] 新版危險化學品條例將施行
新修訂的《危險化學品安全管理條例》也將從12月1日起開始實施。新版條例將要求企業在進出口任何凡被列入危險化學品名錄的化學品時必須報檢。
與舊版相比，新版有不少改動。如新版條例要求被列入危險化學品名錄中三千多種化學品在出入境時必須報檢，而之前大部分則僅在海關報關即可。此外，新條例對違規企業的懲罰也有所加重，并明確了對危險化學品從生產到儲藏、運輸、使用等各個環節的責任。
十條禁令嚴防死守煤礦瓦斯
為貫徹落實全國煤礦瓦斯防治現場會精神，國家安監總局、國家煤監局近日下發了《煤礦瓦斯防治工作“十條禁令”》（以下簡稱“十條禁令”）。
禁止煤礦無證無照、證照不全、證照暫扣等非法生產建設行為。發現違法生產建設礦井，要一律責令停產整頓，并依法嚴厲處罰；對非法生產建設和經整頓達不到要求的礦井，要提請地方人民政府依法關閉取締。
“十二五”期間，禁止核準建設30萬噸/年以下的高瓦斯礦井和45萬噸/年以下的煤與瓦斯突出礦井新建項目；禁止應進行瓦斯抽采的礦井在瓦斯抽采未達標區域進行采掘活動；禁止在綜合防突措施效果不達標的突出煤層進行采掘活動；禁止9萬噸/年及以下的煤與瓦斯突出礦井未經防突能力評估擅自組織生產。
禁止礦井瓦斯超限作業；凡是瓦斯防治措施不到位，1個月內發生2次瓦斯超限的，一律依法停產整頓；凡是1個月內發生3次瓦斯超限未追查處理，或被責令停產整頓期間仍組織生產的，一律依法關閉。
禁止(zhi)(zhi)擅自降低礦(kuang)井瓦(wa)斯(si)等(deng)級(ji)(ji)，發(fa)生瓦(wa)斯(si)動(dong)力現象、符合瓦(wa)斯(si)等(deng)級(ji)(ji)升級(ji)(ji)條件(jian)的礦(kuang)井應及時進行(xing)瓦(wa)斯(si)等(deng)級(ji)(ji)鑒定，落實瓦(wa)斯(si)防治措施，否則一(yi)律(lv)依法停產整頓；禁止(zhi)(zhi)礦(kuang)井在安全監(jian)測監(jian)控(kong)系統運行(xing)不正常的情況(kuang)下進行(xing)采(cai)掘活動(dong);禁止(zhi)(zhi)采(cai)掘工(gong)作面無風、微(wei)風作業;禁止(zhi)(zhi)使用國(guo)家明令禁止(zhi)(zhi)使用或(huo)者淘汰的設備。
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